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2023年中國及31省市熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)政策匯總及解讀（全）推廣熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖

發(fā)布時間：2023年02月13日 瀏覽：199次 來源：內(nèi)蒙古華蒙科創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰?/span>
1、政策歷程圖熱電聯(lián)產(chǎn)被認為是一種有效的能源利用方法，與熱電分產(chǎn)相比，可以顯著提高燃料利用率，是全球公認的節(jié)約能源、改善環(huán)境、增強城市基礎設施功能的重要措施。根據(jù)我國國民經(jīng)濟“九五”計劃至“十二五”規(guī)劃，國家對熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“電力行業(yè)堅持開發(fā)與節(jié)約并重”到“鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用發(fā)電”再到“發(fā)展采用熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)產(chǎn)”的變化?！笆濉币?guī)劃中，我國提出“優(yōu)先發(fā)展大中城市以及工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機組”，“十四五”規(guī)劃中明確“推進能源梯級利用”的重要任務。

2、國家層面政策匯總及解讀——國家層面熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)政策匯總近年來，國家出臺多項政策鼓勵、規(guī)范、指導熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。2016年國家發(fā)改委、國家能源局等部門出臺了《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》，對熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)劃建設、機組選型、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、環(huán)境保護、政策措施、監(jiān)督管理進行了規(guī)定。2021年，國務院、國家發(fā)展改革委、國家能源局相繼發(fā)布了《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》、《關于因地制宜做好可再生能源供暖相關工作的通知》、《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》等，進一步促進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖的發(fā)展。

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——《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》解讀2016年3月，為推進大氣污染防治，提高能源利用效率，促進熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決我國北方地區(qū)冬季供暖期空氣污染嚴重、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展滯后、區(qū)域性用電用熱矛盾突出等問題，國家發(fā)改委、能源局、財政部、住建部以及環(huán)境保護部五部門聯(lián)合制定《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》。

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——《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》解讀“十四五”時期是生物技術加速演進、生命健康需求快速增長、生物產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要機遇期。依托強大國內(nèi)市場、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富生物資源和顯著制度優(yōu)勢，生物經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。2021年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確提出有序發(fā)展生物質發(fā)電，推動向熱電聯(lián)產(chǎn)轉型升級的重點任務。

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各省市層面的政策匯總及解讀——31省市熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)政策匯總除了中共中央、國務院等部門頒布一系列政策外，各省市同樣出臺了一些舉措來促進熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

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——31省市熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展目標解讀地方層面，各地相關部門紛紛響應國家政策號召，發(fā)布了適合各地自身發(fā)展的熱電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)。其中，2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)、青島市、甘肅省等省市在本地區(qū)的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的通知》中對于熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展進行了明確的熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃建設。全國31個省市“十四五”器件熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展目標如下：

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來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

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